氯堿工業(yè)是傳統(tǒng)的資金、技術(shù)與能源密集型的基礎(chǔ)化工原料行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。其主要產(chǎn)品燒堿、氯氣和氫氣，具有較高的經(jīng)濟(jì)延伸價(jià)值，耗堿、耗氯和耗氫產(chǎn)品有數(shù)千種，廣泛應(yīng)用于輕工、化工、紡織、建材、農(nóng)業(yè)、電力、電子、國(guó)防、軍工、冶金和食品加工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門。作為基本化工原料的“三酸二堿”中，氯堿工業(yè)就占據(jù)了鹽酸、燒堿兩種。氯堿工業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)和促進(jìn)一大批相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。自建國(guó)以來，我國(guó)一直將主要氯堿產(chǎn)品產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)。
中國(guó)氯堿工業(yè)始于20世紀(jì)20年代末期。1929年，國(guó)內(nèi)第一家氯堿廠—天原電化廠在上海正式建立，從此揭開了我國(guó)氯堿工業(yè)發(fā)展的序幕。但在內(nèi)憂外患的舊中國(guó)，氯堿工業(yè)不可能有大的發(fā)展。解放前夕，我國(guó)共有10個(gè)氯堿廠（點(diǎn)），年產(chǎn)燒堿只有1.2萬(wàn)噸，主要氯產(chǎn)品僅有液氯、漂白粉、鹽酸、三氯化鋁等簡(jiǎn)單幾種。
新中國(guó)成立以后，為滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)燒堿和氯產(chǎn)品的迫切需要，各氯堿廠迅速進(jìn)行了恢復(fù)生產(chǎn)和改擴(kuò)建。“一五”規(guī)劃時(shí)期，以上海天原化工廠為試驗(yàn)基地，研制成功我國(guó)第一臺(tái)接近20世紀(jì)50年代世界先進(jìn)水平的立式吸附隔膜電解槽。這一階段我國(guó)燒堿產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)20.3%，為國(guó)民建設(shè)提供了支撐和保障。
1958年，國(guó)家為發(fā)展工業(yè)建設(shè)，在全國(guó)布點(diǎn)13個(gè)中型企業(yè)及一批小型企業(yè)。全國(guó)氯堿企業(yè)數(shù)目從10家增加到40多家，氯產(chǎn)品也從解放初期的幾種擴(kuò)至20余種。伴隨新建企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，作為我國(guó)50年代有機(jī)氯產(chǎn)品的試驗(yàn)基地，錦西化工廠在1958年建成了國(guó)內(nèi)第一套3000噸/年懸浮聚合法聚氯乙烯（PVC）生產(chǎn)裝置，隨后在1959年，天津、北京、上海等7套6000噸/年P(guān)VC生產(chǎn)裝置相繼投產(chǎn)。在虎克12型吸附隔膜電解槽的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)人員又設(shè)計(jì)出了虎克16型電解槽及天原32型隔膜電解槽。
1966年，文化大革命爆發(fā)。受此影響，國(guó)內(nèi)部分氯堿廠產(chǎn)品質(zhì)量下降明顯，消耗成本上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡。但在困難的情況下，氯堿行業(yè)堅(jiān)持發(fā)展和技術(shù)改造，文革末期，行業(yè)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。1974年，國(guó)內(nèi)首批40臺(tái)30m2金屬陽(yáng)極隔膜電解槽在上海天原化工廠建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)氯堿工業(yè)技術(shù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
1978年召開的十一屆三中全會(huì)，將全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，在十一屆三中全會(huì)精神的指引下，我國(guó)氯堿產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。“五五”末期和“六五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)燒堿產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為5.3%，產(chǎn)量從164.0萬(wàn)噸增加至235.3萬(wàn)噸，位居美國(guó)、前西德、前蘇聯(lián)、日本之后，列世界第五位。
在此期間，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)更為注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。1983年，國(guó)家決定停止占總耗氯量近13%的六六六、DDT等有機(jī)氯農(nóng)藥生產(chǎn)，對(duì)氯堿行業(yè)的“堿氯平衡”產(chǎn)生重大影響。行業(yè)和企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，聚氯乙烯（PVC）的產(chǎn)量從約32萬(wàn)噸增加至50.8萬(wàn)噸，耗氯比例提高，逐漸發(fā)展成為最重要耗氯產(chǎn)品。甲烷氯化物、環(huán)氧丙烷、液氯、鹽酸、氯化鋇等其他氯產(chǎn)品生產(chǎn)的增長(zhǎng)也很快，保證了行業(yè)的“堿氯平衡”。在技術(shù)進(jìn)步方面，金屬陽(yáng)極隔膜電解槽在行業(yè)內(nèi)大規(guī)模替代石墨陽(yáng)極電解槽，有效降低了產(chǎn)品能耗和污染物的排放。
離子膜法制堿技術(shù)是20世紀(jì)70年代中期出現(xiàn)的具有劃時(shí)代意義的電解制堿技術(shù)，具有能耗低、產(chǎn)品質(zhì)量和自動(dòng)化程度高、無(wú)汞和石棉污染等優(yōu)點(diǎn)，被世界公認(rèn)為技術(shù)最先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上最合理的氯堿生產(chǎn)工藝。
“六五”期間，在改革開放的有利國(guó)際環(huán)境下，氯堿行業(yè)積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，一批采用引進(jìn)技術(shù)建設(shè)的離子膜燒堿項(xiàng)目開工。同時(shí)，北京化工機(jī)械廠引進(jìn)了旭化成、旭硝子離子膜法電解槽制造技術(shù)、陽(yáng)極活性涂層、活性陰極等技術(shù)，采用這些引進(jìn)技術(shù)先后制造了復(fù)極式電解槽和單極式電解槽，通過消化、吸收和創(chuàng)新，為今后制造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)化離子膜法電解槽奠定了基礎(chǔ)。
“七五”期間，我國(guó)氯堿行業(yè)發(fā)展速度加快。燒堿產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率提高到7.3%，1990年燒堿產(chǎn)量達(dá)到335.4萬(wàn)噸，超過前蘇聯(lián)和前西德，位居世界第三位。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，氯產(chǎn)品達(dá)到200余種，主要品種約70個(gè)，初步形成了PVC、漂白消毒劑、甲烷氯化物、C2氯溶劑、環(huán)氧化合物等幾大類產(chǎn)品。1990年，PVC產(chǎn)量達(dá)到78.5萬(wàn)噸，產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為9.1%，耗氯比例繼續(xù)提升。
生產(chǎn)規(guī)模趨于大型化是“七五”期間我國(guó)氯堿工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。1988年，山東齊魯石化公司20萬(wàn)噸/年改性隔膜擴(kuò)張陽(yáng)極燒堿裝置和20萬(wàn)噸/年乙烯氧氯化法PVC裝置投產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)建成的最大規(guī)模燒堿、PVC裝置。1990年，上海氯堿總廠建成15萬(wàn)噸/年離子膜燒堿裝置和20萬(wàn)噸/年乙烯氧氯化法PVC裝置，并通過技術(shù)改造形成20萬(wàn)噸/年金屬陽(yáng)極隔膜法燒堿產(chǎn)能，燒堿總產(chǎn)能達(dá)到35萬(wàn)噸/年，生產(chǎn)規(guī)模躍居國(guó)內(nèi)首位，并進(jìn)入世界大型氯堿企業(yè)行列。
1986年，從日本旭化成公司引進(jìn)的我國(guó)第1套離子膜法燒堿裝置（1萬(wàn)噸/年）在甘肅鹽鍋峽化工廠投入運(yùn)行。齊齊哈爾化工廠、大連染料廠、大沽化工廠、北京化工二廠等引進(jìn)的離子膜法燒堿裝置也陸續(xù)投產(chǎn)。隨后，全國(guó)各地?cái)?shù)十家企業(yè)相繼簽約引進(jìn)先進(jìn)的離子膜制堿技術(shù)與設(shè)備。“七五”期間，我國(guó)13家氯堿企業(yè)引進(jìn)離子膜法燒堿能力達(dá)37萬(wàn)噸/年，其中有11家企業(yè)的32萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力投產(chǎn)。離子膜法燒堿從無(wú)到有并形成一定規(guī)模，不僅在節(jié)能降耗、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燒堿方面做出貢獻(xiàn)，而且為今后離子膜電解技術(shù)在國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)的普及奠定了基礎(chǔ)。
“八五”期間，我國(guó)開始全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，改革不斷深化，開放進(jìn)一步擴(kuò)大。為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求，國(guó)家大力扶植氯堿工業(yè)，并重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的離子膜燒堿，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)。
1995年，全國(guó)燒堿生產(chǎn)能力達(dá)到586.1萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量506.8萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)，躍居世界第二位。燒堿產(chǎn)量增速加快，年均增長(zhǎng)率提高至8.6%。20世紀(jì)80年代，我國(guó)燒堿生產(chǎn)尚不能滿足國(guó)內(nèi)需求，平均每年需進(jìn)口20萬(wàn)噸燒堿來補(bǔ)充不足，十年間共進(jìn)口燒堿184萬(wàn)噸。自1991年起，我國(guó)開始出口燒堿，從此成為燒堿凈出口國(guó)，1995年燒堿出口量達(dá)到23.9萬(wàn)噸。
PVC樹脂作為重要的塑料原料之一，也是氯堿生產(chǎn)的主要氯平衡產(chǎn)品。為滿足農(nóng)用塑料、日用品、建筑業(yè)等日益增長(zhǎng)的需求，“八五”期間國(guó)內(nèi)PVC樹脂生產(chǎn)速度加快，產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到11.8%。1995年，我國(guó)PVC生產(chǎn)能力165萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量137.4萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)和日本，位居世界第三位。
“八五”期間，“通過技術(shù)引進(jìn)和國(guó)內(nèi)自主開發(fā)，我國(guó)氯堿行業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平進(jìn)一步提升。代表世界先進(jìn)水平的離子膜法燒堿得到較快發(fā)展，提高了我國(guó)高質(zhì)量燒堿的比例。1995年，離子膜法燒堿生產(chǎn)能力64.3萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量約為53萬(wàn)噸，分別占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)能和產(chǎn)量的11%和10.5%。
1993年7月，由北京化工機(jī)械廠設(shè)計(jì)制造的我國(guó)第1套國(guó)產(chǎn)化離子膜燒堿生產(chǎn)裝置在滄州化工總廠建成投產(chǎn)，使我國(guó)成為第6個(gè)具有設(shè)計(jì)生產(chǎn)離子膜電解槽的國(guó)家。到1995年底，國(guó)內(nèi)已有4家企業(yè)采用國(guó)產(chǎn)化離子膜燒堿技術(shù)和設(shè)備，總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)噸/年，標(biāo)志著我國(guó)離子膜法燒堿生產(chǎn)技術(shù)從引進(jìn)、消化吸收階段進(jìn)入了國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新全面發(fā)展的新階段。國(guó)產(chǎn)化離子膜燒堿技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
生產(chǎn)裝置大型化是氯堿工業(yè)技術(shù)水平的重要標(biāo)志，也是“八五”企業(yè)技術(shù)改造的目標(biāo)之一。1995年國(guó)內(nèi)氯堿企業(yè)共約240余家，生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)增加了4家，達(dá)到12家，總能力為170.6萬(wàn)噸/年，占全國(guó)總生產(chǎn)能力的29.1%。
1993年巨化氟化廠投產(chǎn)3萬(wàn)噸/年甲烷氯化物裝置，1995年濰坊亞星化工公司建成1.5萬(wàn)噸/年氯化聚乙烯（CPE）生產(chǎn)裝置，成為世界第二大生產(chǎn)企業(yè)，將我國(guó)有機(jī)氯產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和技術(shù)裝備提高到新水平。
技術(shù)進(jìn)步是氯堿生產(chǎn)發(fā)展的重要推動(dòng)力。“八五”期間，除離子膜燒堿裝置國(guó)產(chǎn)化外，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)還取得了建成萬(wàn)噸級(jí)PVC糊樹脂國(guó)產(chǎn)化裝置、低聚合度PVC聚合裝置消化吸收創(chuàng)新以及節(jié)能型擴(kuò)張陽(yáng)極（DSA）隔膜電解槽研制成功等技術(shù)進(jìn)步成果。
“九五”期間，我國(guó)氯堿總體供求關(guān)系出現(xiàn)重大變化，實(shí)現(xiàn)了從燒堿需求為主導(dǎo)向以氯定堿方式的轉(zhuǎn)變。一方面隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，市場(chǎng)氯氣下游產(chǎn)品供不應(yīng)求，需大量進(jìn)口PVC、甲烷氯化物、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷等多種氯產(chǎn)品；另一方面由于環(huán)保要求造成下游造紙行業(yè)堿回收率大幅提高和小造紙、小印染等的關(guān)停，國(guó)內(nèi)燒堿消費(fèi)量增長(zhǎng)大幅減緩，造成供應(yīng)相應(yīng)過剩。
2000年，全國(guó)燒堿生產(chǎn)能力為775萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量667.9萬(wàn)噸。產(chǎn)量增速放慢，1996年-2000年期間的年均增長(zhǎng)率為5.7%。由于燒堿傳統(tǒng)出口地區(qū)東南亞燒堿生產(chǎn)能力擴(kuò)大，進(jìn)口減少，使我國(guó)燒堿出口受到影響，出口量在“九五”期間一直徘徊在16-18萬(wàn)噸左右。
隨著人民生活水平提高，國(guó)內(nèi)塑料消費(fèi)量增長(zhǎng)迅速。受此影響，國(guó)內(nèi)PVC樹脂生產(chǎn)速度繼續(xù)快于燒堿，2000年P(guān)VC生產(chǎn)能力345萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量239.7萬(wàn)噸，產(chǎn)量繼續(xù)保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，為11.8%。但仍然產(chǎn)不足需，2000年P(guān)VC進(jìn)口量達(dá)到約181萬(wàn)噸。PVC、甲烷氯化物等主要氯產(chǎn)品凈進(jìn)口折合耗氯量在230萬(wàn)噸左右。
“九五”期間國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)繼續(xù)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)加快技術(shù)進(jìn)步，水銀法和石墨陽(yáng)極隔膜法迅速縮減并逐步淘汰，離子膜法和金屬陽(yáng)極隔膜法占據(jù)了主導(dǎo)地位。2000年，國(guó)內(nèi)將最后3套水銀法燒堿裝置淘汰，并確定將剩余約占5%產(chǎn)能的石墨陽(yáng)極隔膜法于2003年底以前完全淘汰。國(guó)內(nèi)離子膜法產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比例已由11%上升至30%左右，其中國(guó)產(chǎn)化離子膜法裝置的產(chǎn)能達(dá)到離子膜法總產(chǎn)能的20%左右。
國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)產(chǎn)能集中度有所提高，燒堿生產(chǎn)企業(yè)由240余家減少至190余家，平均生產(chǎn)規(guī)模從2.5萬(wàn)噸/年提高至4萬(wàn)噸/年，縮小了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織影響的顯現(xiàn)，我國(guó)逐步發(fā)展成為世界工廠，由此帶來對(duì)基礎(chǔ)化工原材料的巨大需求，推動(dòng)了我國(guó)氯堿工業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，帶動(dòng)著城市建設(shè)、建材、汽車、電子等行業(yè)的高速發(fā)展，燒堿、PVC樹脂、甲烷氯化物、環(huán)氧丙烷、氯化消毒劑等氯堿產(chǎn)品的需求量迅速增長(zhǎng)。另外，國(guó)家推進(jìn)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使西部地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展氯堿工業(yè)，其氯堿產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅猛。以上因素成為推動(dòng)我國(guó)氯堿工業(yè)進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)期的巨大動(dòng)力。
2005年我國(guó)燒堿能力約1470萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量達(dá)到1239萬(wàn)噸；PVC樹脂生產(chǎn)能力達(dá)到約972萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量為649.2萬(wàn)噸。“十五”期間，我國(guó)氯堿行業(yè)燒堿產(chǎn)能年均增長(zhǎng)速度達(dá)到13.7%，產(chǎn)量年均增長(zhǎng)速度為13.1%；PVC產(chǎn)能年均增速達(dá)到24.9%，產(chǎn)量年均增速19.7%。
經(jīng)過整合，我國(guó)氯堿行業(yè)繼續(xù)向大規(guī)模、集約化方向發(fā)展，行業(yè)燒堿和PVC樹脂平均生產(chǎn)規(guī)模分別約7.7萬(wàn)噸/年和13萬(wàn)噸/年，與2000年約4萬(wàn)噸/年和5.5萬(wàn)噸/年的平均規(guī)模相比，集中度大為提高。
“十五”期間，國(guó)內(nèi)氯堿企業(yè)大力拓寬出口地區(qū)和渠道，改變了一直依賴東南亞和韓國(guó)市場(chǎng)的局面。沿海企業(yè)的產(chǎn)品打入傳統(tǒng)由歐美和日本壟斷的澳大利亞市場(chǎng)，以及南亞、南美和非洲市場(chǎng)。一些中西部企業(yè)則利用自身優(yōu)勢(shì)打開了中亞地區(qū)的市場(chǎng)，我國(guó)燒堿出口量猛增，2005年燒堿出口量達(dá)到85.4萬(wàn)噸，成為世界最大的燒堿凈出口國(guó)。
“十五”時(shí)期，能耗高、污染重的石墨陽(yáng)極隔膜法燒堿裝置被徹底淘汰，代表世界最先進(jìn)生產(chǎn)工藝的離子膜法的生產(chǎn)能力不斷上升，新建和改擴(kuò)建燒堿項(xiàng)目基本上都采用離子膜法技術(shù)，在總產(chǎn)能中的比重已達(dá)到50%左右。到2005年底，我國(guó)有80余家氯堿企業(yè)從日本、意大利、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等世界九大公司引進(jìn)各種規(guī)格型號(hào)的離子膜電解槽數(shù)十種，國(guó)產(chǎn)化離子膜電解槽也被國(guó)內(nèi)20余家企業(yè)采用，在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中占有了重要地位。
聚合釜是PVC樹脂生產(chǎn)最關(guān)鍵的設(shè)備，聚合釜大型化、高效化是提高PVC產(chǎn)能的關(guān)鍵。“十五”期間，國(guó)內(nèi)研發(fā)的70 m3釜和100 m3以上釜開始在國(guó)內(nèi)PVC生產(chǎn)中大量替代傳統(tǒng)的48 m3釜和30 m3釜。國(guó)產(chǎn)聚合釜的總體技術(shù)水平達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平，可用于生產(chǎn)各種型號(hào)的懸浮法PVC樹脂，并實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化控制，運(yùn)行良好，為我國(guó)PVC裝置的規(guī)模大型化奠定了基礎(chǔ)。
在氯產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上，山東濰坊亞星公司的氯化聚乙烯（CPE）生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)一大批CPE生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)成為世界最大的CPE生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)；MDI和TDI是國(guó)際上公認(rèn)的投入大、科技含量高、生產(chǎn)控制難度大的產(chǎn)品，煙臺(tái)萬(wàn)華合成革公司、滄州大化TDI公司和兵器部甘肅白銀公司通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主開發(fā)，成為世界上極少數(shù)擁有MDI和TDI核心制造技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；浙江巨化集團(tuán)股份有限公司的甲烷氯化物和有機(jī)氟系列產(chǎn)品、江蘇梅蘭集團(tuán)公司的甲烷氯化物系列產(chǎn)品，在生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模上也達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，中國(guó)華陸工程公司和南京大學(xué)在大型甲烷氯化物生產(chǎn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化方面，也已取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了我國(guó)甲烷氯化物和相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展。
“十五”期間，國(guó)家推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)了西部氯堿工業(yè)的發(fā)展。新疆、內(nèi)蒙古、四川、寧夏等地區(qū)的氯堿企業(yè)，以豐富的煤、鹽、石灰石資源為依托，以電石法PVC為核心，通過實(shí)現(xiàn)煤、電、鹽、化、材一體化，大幅度降低生產(chǎn)成本，利用低成本戰(zhàn)略占領(lǐng)市場(chǎng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，并形成了較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。西部地區(qū)的氯堿生產(chǎn)開始成為國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/span>
“十一五”是我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)規(guī)模實(shí)力迅速增長(zhǎng)的五年，在房地產(chǎn)、建材等行業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，整個(gè)工業(yè)體系的發(fā)展也呈現(xiàn)出了明顯的重型化特征。鋼鐵、水泥、化工等各個(gè)基礎(chǔ)原材料行業(yè)規(guī)模紛紛趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的階段。在這一大背景下，國(guó)內(nèi)氯堿工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、對(duì)外貿(mào)易、裝備技術(shù)等領(lǐng)域同樣獲得了跨越式的發(fā)展。
“十一五”開始的兩年間，2006年和2007年國(guó)內(nèi)燒堿和PVC的產(chǎn)能、產(chǎn)量超過美國(guó)，躍居全球首位，我國(guó)成為全球最大的氯堿產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
“十一五”末期，國(guó)內(nèi)燒堿和PVC的生產(chǎn)能力分別突破3000萬(wàn)噸/年和2000萬(wàn)噸/年的歷史新高，相比“十五”末期，均實(shí)現(xiàn)了100%以上的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度均超過13%，高于同期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)速度。2010年，國(guó)內(nèi)燒堿生產(chǎn)能力約3021萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量為2087萬(wàn)噸；PVC生產(chǎn)能力約2043萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量為1130萬(wàn)噸。
由于產(chǎn)能持續(xù)較快增長(zhǎng)，而房地產(chǎn)等下游市場(chǎng)受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，增長(zhǎng)速度相對(duì)較低，造成生產(chǎn)裝置開工率下降，導(dǎo)致行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下滑，行業(yè)開始面臨產(chǎn)能過剩的新形勢(shì)。
在行業(yè)整體規(guī)模迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，包括裝置能力在內(nèi)的各項(xiàng)行業(yè)資源也在逐漸向大型企業(yè)集中，行業(yè)整體的集中度也有較大幅度的提升，國(guó)內(nèi)單個(gè)氯堿企業(yè)的規(guī)模實(shí)力也有了明顯的增強(qiáng)。2010年，新疆天業(yè)集團(tuán)成為了中國(guó)首個(gè)產(chǎn)能規(guī)模超百萬(wàn)噸級(jí)別的氯堿企業(yè)。國(guó)內(nèi)氯堿企業(yè)燒堿平均規(guī)模超過16萬(wàn)噸/年，PVC平均產(chǎn)能接近21萬(wàn)噸/年。
傳統(tǒng)上東部沿海是國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)分布較為集中的地區(qū)。“十五”末期和“十一五”期間，西部地區(qū)氯堿企業(yè)抓住國(guó)際能源價(jià)格大幅上漲以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，依托自身豐富的煤、電、鹽資源，迅速在西部地區(qū)建成了一批以電石法PVC為核心的煤-電-鹽-化-材一體化的大型氯堿化工項(xiàng)目，產(chǎn)能和產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，在國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)所占的比重逐年上升。西部地區(qū)氯堿工業(yè)在5年間實(shí)現(xiàn)了數(shù)倍于東部地區(qū)的跨越式發(fā)展。
“十一五”期間，隨著中國(guó)氯堿行業(yè)的發(fā)展，燒堿和PVC產(chǎn)品的自給能力大幅提升的同時(shí)，出口也明顯增加，進(jìn)口則逐步減少。我國(guó)燒堿的出口量由“十五”期間的30-80萬(wàn)噸增長(zhǎng)至150-200萬(wàn)噸；PVC的出口量則由“十五”期間的個(gè)位數(shù)增至“十一五”期間的45萬(wàn)噸左右。
“十一五”國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步很快。2010年，能耗低、污染小的離子膜法燒堿的產(chǎn)能比例增加至75%左右。一批節(jié)能減排的新技術(shù)開始在行業(yè)內(nèi)得到推廣，氧陰極電解槽、離子膜制造、低汞觸媒等國(guó)際尖端技術(shù)的研發(fā)也在穩(wěn)步推進(jìn)。
為規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免低水平重復(fù)建設(shè)，“十一五”期間國(guó)家先后發(fā)布多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)氯堿行業(yè)健康發(fā)展。2007年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》，根據(jù)行業(yè)技術(shù)、裝備和管理水平，分三個(gè)等級(jí)量化了氯堿行業(yè)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)指標(biāo)；2007年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布《燒堿單位產(chǎn)品能耗限額》；2009年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公布《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)氯堿工業(yè)（燒堿）》和《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 氯堿工業(yè)（聚氯乙烯）》，制定了行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的分步實(shí)施計(jì)劃和保障措施。
“十二五”期間，我國(guó)氯堿行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)集中度、布局優(yōu)化、工藝技術(shù)、能源利用效率和環(huán)境保護(hù)等方面均取得了較大的發(fā)展，產(chǎn)能增速過快和無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r有所改善。
2015年，我國(guó)燒堿生產(chǎn)能力約3873萬(wàn)噸/年，PVC樹脂產(chǎn)能約2348萬(wàn)噸/年，穩(wěn)居世界第一大氯堿生產(chǎn)國(guó)地位，約為居第二位的美國(guó)產(chǎn)能的2倍。
“十二五”期間，國(guó)內(nèi)大型燒堿和PVC生產(chǎn)裝置逐年增多，已形成擁有百萬(wàn)噸級(jí)別的化工集團(tuán)。燒堿企業(yè)平均規(guī)模由2010年的16萬(wàn)噸/年提高至2015年的23.8萬(wàn)噸/年；PVC企業(yè)平均規(guī)模由2010年的21萬(wàn)噸/年提高至2015年的29.0萬(wàn)噸/年。進(jìn)入產(chǎn)能排名前十位的燒堿和PVC企業(yè)從門檻規(guī)模和平均規(guī)模上都有了很大提高。2015年，我國(guó)燒堿、PVC產(chǎn)能排名前十位企業(yè)進(jìn)入規(guī)模分別達(dá)到60萬(wàn)噸/年和48萬(wàn)噸/年，平均規(guī)模分別達(dá)到80萬(wàn)噸/年和82萬(wàn)噸/年，已經(jīng)接近世界氯堿發(fā)達(dá)國(guó)家水平。大型化、規(guī)模化企業(yè)集團(tuán)初步形成，促進(jìn)了行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。
“十二五”時(shí)期，對(duì)資源和能源依賴程度較強(qiáng)的氯堿生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步向自然資源儲(chǔ)量豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)的氯堿化工產(chǎn)業(yè)迅速崛起。西北地區(qū)燒堿和PVC產(chǎn)能所占比例由2010年的16%和30%提高到2015年的24%和45%。
“十二五”期間，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步步伐，能耗低、污染小的離子膜法燒堿的產(chǎn)能比例由2010年的84%增加至2015年97%左右。膜法鹽水精制、膜法脫硝、高密度自然循環(huán)膜（零）極距離子膜電解槽、干法乙炔、低汞觸媒、100m3以上大型聚合釜、余熱回收、鹽酸深度脫吸、PVC聚合母液處理和電石渣綜合利用等一批節(jié)能減排技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。通過引進(jìn)和自主研發(fā)，國(guó)內(nèi)甲烷氯化物、MDI、TDI、氯化聚乙烯、環(huán)氧氯丙烷等主要氯產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了氯堿行業(yè)的節(jié)能減排水平不斷提高。2015年全行業(yè)燒堿綜合能耗水平相比2010年的402千克標(biāo)煤/噸下降到了335千克標(biāo)煤/噸（電能耗按當(dāng)量計(jì)），下降幅度達(dá)到了16.4%。膜法除硝、干法乙炔發(fā)生、干法水泥、聚合母液離心廢水處理和低汞觸媒等技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提高了資源和能源的利用效率，環(huán)保水平有了進(jìn)一步提高。
2015年，我國(guó)燒堿和PVC產(chǎn)量分別達(dá)到3028.1萬(wàn)噸和1609.2萬(wàn)噸，生產(chǎn)裝置的平均開工率分別為78.2%和68.5%，按照開工水平來看，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過剩。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“十二五”期間已進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，同時(shí)國(guó)家加大了房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，國(guó)內(nèi)燒堿、PVC及其他氯產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮，價(jià)格下滑。國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)擴(kuò)能熱潮減退，產(chǎn)能增速減緩，行業(yè)轉(zhuǎn)入優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。2012-2015年期間，氯堿全行業(yè)連續(xù)四年虧損，虧損面超過50%。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合壓力下，行業(yè)新建及擴(kuò)建項(xiàng)目趨于理性，同時(shí)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行的優(yōu)勝劣汰、落后產(chǎn)能的退出速度加快，燒堿、PVC產(chǎn)能的凈增長(zhǎng)呈現(xiàn)快速下降的態(tài)勢(shì)，2015年燒堿和PVC產(chǎn)能多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2016年以來，隨著“去過剩產(chǎn)能”和環(huán)保督查力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，一批競(jìng)爭(zhēng)力較差的產(chǎn)能退出，國(guó)內(nèi)燒堿和PVC產(chǎn)能繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，供給側(cè)改革作用初步顯現(xiàn)。同時(shí)，氧化鋁、粘膠纖維和建材等主要下游應(yīng)用行業(yè)有所復(fù)蘇，下游需求的良好支撐進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)供求關(guān)系的改善，產(chǎn)品價(jià)格上漲，并持續(xù)處于歷史高位，企業(yè)利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，開工率逐漸達(dá)到較為良好的水平。國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)在經(jīng)歷了一段時(shí)期的低迷以后開始逐漸走出低谷。
2017年，我國(guó)燒堿和PVC生產(chǎn)能力分別達(dá)到約4102萬(wàn)噸/年和2406萬(wàn)噸/年，穩(wěn)居世界首位；產(chǎn)量分別達(dá)到約3365.2萬(wàn)噸和1790.2萬(wàn)噸；生產(chǎn)裝置的平均開工率分別為82.0%和74.4%。
我國(guó)是世界最大的氯堿產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是最大的燒堿出口國(guó)。近幾年，國(guó)內(nèi)每年出口燒堿200萬(wàn)噸左右。2017年，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)燒堿價(jià)格高漲，燒堿出口有所減少，降至約152萬(wàn)噸。我國(guó)傳統(tǒng)上是PVC凈進(jìn)口國(guó)，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已成為PVC凈出口國(guó)，2016年和2017年凈出口量分別為30.6萬(wàn)噸和10.1萬(wàn)噸。
2017年，我國(guó)氯堿企業(yè)燒堿平均產(chǎn)能由2015年的23.8萬(wàn)噸提升到26萬(wàn)噸/年，PVC樹脂平均產(chǎn)能由29萬(wàn)噸提升到當(dāng)前的32萬(wàn)噸/年，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。同時(shí)，技術(shù)裝備水平也有較大提高，離子膜燒堿產(chǎn)能所占的比例已經(jīng)達(dá)到99.6%。
2016年，氯堿行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，利潤(rùn)總額約52億元，效益明顯改善。2017年，行業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步提高，達(dá)到130億元。氯堿行業(yè)效益的大幅改善是多種因素共同作用的結(jié)果：既和宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境工業(yè)原材料景氣上升有關(guān)，又與多年來市場(chǎng)化主導(dǎo)的行業(yè)去產(chǎn)能促進(jìn)供求關(guān)系轉(zhuǎn)化、國(guó)家供給側(cè)改革等政策引導(dǎo)以及行業(yè)和企業(yè)優(yōu)化調(diào)整等因素密不可分。
改革開放40年是我國(guó)氯堿工業(yè)發(fā)展速度最快、變化最大的時(shí)期，取得的巨大成就舉世矚目，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，穩(wěn)居世界第一大氯堿生產(chǎn)國(guó)地位
1978年改革開放初期，我國(guó)燒堿產(chǎn)量約164萬(wàn)噸，居世界第五位，不到美國(guó)燒堿產(chǎn)量的五分之一，約占世界總產(chǎn)量的5%；PVC樹脂產(chǎn)量只有約32萬(wàn)噸，是美國(guó)PVC產(chǎn)量的七分之一，只占世界總產(chǎn)量的約3%。而經(jīng)過改革開放近40年的高速發(fā)展，2017年，我國(guó)燒堿、PVC樹脂的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量均已位居世界首位，是位居第二的美國(guó)的2倍以上，在世界氯堿行業(yè)所占的比重已達(dá)約40%，我國(guó)已成為世界最大的氯堿產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
（2）產(chǎn)業(yè)集中度提高，已形成世界級(jí)大型氯堿企業(yè)
生產(chǎn)大型化、系列化、規(guī)模化是世界氯堿行業(yè)的發(fā)展方向。改革開放初期，國(guó)內(nèi)氯堿工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)廠家眾多，燒堿和PVC平均生產(chǎn)規(guī)模均不到1萬(wàn)噸/年，萬(wàn)噸級(jí)以下企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的70%以上，與世界先進(jìn)國(guó)家相比存在巨大的差距。
通過近40年改革開放的艱苦努力，我國(guó)氯堿生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成擁有百萬(wàn)噸級(jí)別的化工集團(tuán)。2017年，燒堿平均規(guī)模達(dá)到26萬(wàn)噸/年，PVC平均規(guī)模達(dá)到32萬(wàn)噸/年，已經(jīng)接近世界氯堿發(fā)達(dá)國(guó)家水平。新疆中泰、新疆天業(yè)、陜西北元化工等企業(yè)已進(jìn)入世界氯堿行業(yè)排名前十位，新疆中泰集團(tuán)的燒堿和PVC生產(chǎn)規(guī)模已位居世界第三位。
（3）技術(shù)進(jìn)步突飛猛進(jìn)，引領(lǐng)世界氯堿行業(yè)發(fā)展
改革開放40年期間，我國(guó)氯堿生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大革新，技術(shù)進(jìn)步突飛猛進(jìn)。1978年，國(guó)內(nèi)氯堿生產(chǎn)以能耗高、污染嚴(yán)重的石墨陽(yáng)極隔膜法和水銀法為主；2000年，這些落后工藝已基本被完全淘汰，國(guó)內(nèi)氯堿市場(chǎng)基本全部采用離子膜法和改進(jìn)金屬陽(yáng)極隔膜法工藝；2017年，隔膜法已被離子膜法完全替代，在離子膜法中，最先進(jìn)、節(jié)能的膜（零）極距電解槽已成為行業(yè)的主流。
自1986年引進(jìn)離子膜法生產(chǎn)裝置投產(chǎn)以來，國(guó)內(nèi)氯堿企業(yè)從日本、美國(guó)、德國(guó)等引進(jìn)了多種離子膜電解槽。與此同時(shí)，通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)研發(fā)、制造的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)化離子膜電解槽已達(dá)到世界先進(jìn)水平，以氯堿成套裝置和電解節(jié)能改造技術(shù)為核心，向世界各地的150多家氯堿生產(chǎn)企業(yè)提供了年產(chǎn)能超過1600萬(wàn)噸燒堿的離子膜電解槽裝置，為國(guó)外13個(gè)國(guó)家氯堿用戶提供核心設(shè)備、工程和服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、南美洲和非洲。
改革開放40年來，我國(guó)PVC成套裝置規(guī)模也由最初的萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)線發(fā)展到20萬(wàn)噸/年生產(chǎn)線，開發(fā)設(shè)計(jì)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套全自動(dòng)20萬(wàn)噸/年P(guān)VC生產(chǎn)線的工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大型PVC生產(chǎn)從工藝到設(shè)備的全套國(guó)產(chǎn)化。
PVC聚合釜制造工藝復(fù)雜，設(shè)備投資高，是生產(chǎn)PVC樹脂的核心設(shè)備。改革開放40年來，我國(guó)PVC聚合釜技術(shù)經(jīng)歷了從初期的30m3到中期的70 m3到目前的135 m3以上的大型化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)強(qiáng)度提高了15倍以上。國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的137 m3聚合釜生產(chǎn)能力大、設(shè)計(jì)指標(biāo)和制造精度高、外觀和內(nèi)在質(zhì)量好，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，標(biāo)志著我國(guó)大型PVC聚合釜技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
（4）滿足下游行業(yè)需求不斷開發(fā)新品種，
改革開放40年來，氯堿產(chǎn)品新品種不斷開發(fā)成功。目前，我國(guó)氯產(chǎn)品種類達(dá)到了上千種，形成一些具有相當(dāng)規(guī)模的氯產(chǎn)品生產(chǎn)體系，除核心產(chǎn)品燒堿和PVC樹脂以外，還包括甲烷氯化物-氟硅系列、異氰酸酯系列、氯化高聚物系列、石蠟氯化衍生物、漂白消毒劑系列、氯化芳烴及其衍生物系列等。
目前，我國(guó)甲烷氯化物、氯乙酸、氯代異氰尿酸、氯化芳烴（氯化苯、硝基氯化苯、氯甲苯、氯化芐等）、MDI、TDI、氯化聚乙烯（CPE）和環(huán)氧氯丙烷等主要氯產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)品產(chǎn)能均居世界第一位，分別約占世界總產(chǎn)能的30-70%。
（5）能源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平顯著提高
隨著改革開放步伐的不斷加快，我國(guó)氯堿行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重視新技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)，特別是一批新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與引進(jìn)，節(jié)能降耗水平不斷提高。行業(yè)平均每噸燒堿交流電耗從改革初期的2607度下降到2017年2280度，噸堿耗蒸汽從4.6噸下降到0.7噸左右，燒堿綜合能耗降至約325千克標(biāo)煤/噸（電能耗按當(dāng)量計(jì)），使得我國(guó)氯堿行業(yè)節(jié)能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
改革40年期間，在全行業(yè)的共同努力下，氯堿生產(chǎn)中環(huán)境治理和綜合利用技術(shù)的開發(fā)和推廣取得較大進(jìn)展。石棉、石墨等污染已得到徹底根治，膜法除硝、干法乙炔發(fā)生、電石渣綜合利用、聚合母液離心廢水處理和低汞觸媒等技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提高了資源和能源的利用效率，新疆天業(yè)、四川宜賓天原、寧夏金昱元等成為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
（1）堅(jiān)定不移的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住關(guān)鍵改革開放國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快氯堿行業(yè)的發(fā)展，燒堿、PVC產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到8.1%和10.9%，為滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求提供了堅(jiān)實(shí)保障。
（2）技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α８母?0年來，氯堿行業(yè)持續(xù)不斷的采用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，從落后的石墨陽(yáng)極隔膜法和水銀法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻饘訇?yáng)極隔膜法和第一代低電流密度離子膜法，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)張陽(yáng)極隔膜法和高電流密度離子膜法，再實(shí)現(xiàn)離子膜法對(duì)隔膜法的完全替代以及節(jié)能的膜（零）極距對(duì)第一、二代離子膜法電解裝置的改造。國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)一直保持持續(xù)不斷技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)取精神，推動(dòng)了行業(yè)的不斷發(fā)展。
（3）堅(jiān)持對(duì)外開放，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)、分析、借鑒，進(jìn)行再創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。從我國(guó)燒堿與PVC裝置的核心設(shè)備離子膜電解槽、PVC聚合釜，以及甲烷氯化物、環(huán)氧氯丙烷、MDI、TDI等產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，消化、吸收再創(chuàng)新是提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。
（1）主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
氯堿工業(yè)是基礎(chǔ)化工原料行業(yè)，作為基本化工原料的“三酸二堿”中，氯堿工業(yè)就占據(jù)了燒堿和鹽酸兩種，其市場(chǎng)需求量通常與制造工業(yè)密切相關(guān)；PVC是最重要的合成樹脂之一，主要用于建筑、包裝、電子、汽車、農(nóng)膜、灌溉等有關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，其市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況和人民生活水平的重要指標(biāo)。
我國(guó)已發(fā)展成為世界制造業(yè)中心，輕工、化工、建材、紡織、冶金、電子、農(nóng)藥、醫(yī)藥等氯堿化工下游產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達(dá)，為氯堿化工的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)資源。今后一段時(shí)期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也將繼續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，我國(guó)氯堿化工市場(chǎng)前景依然良好，燒堿、PVC等主要產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展走勢(shì)同步。
（2）國(guó)際汞公約生效對(duì)氯堿行業(yè)將產(chǎn)生重大影響
由于我國(guó)特殊能源結(jié)構(gòu)，以及行業(yè)間的分割，目前國(guó)內(nèi)PVC生產(chǎn)以電石法為主，約占總產(chǎn)能的82%左右，主要集中在新疆、內(nèi)蒙古、陜西等西部地區(qū)。電石法PVC生產(chǎn)需使用氯化汞-活性炭觸媒，國(guó)內(nèi)每年消耗氯化汞觸媒11000多噸，折合消耗汞資源達(dá)到約1000噸，占到國(guó)內(nèi)汞消耗量的60%，超過全球汞消耗量的10%。
2013年10月，有關(guān)汞問題的聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署特別會(huì)議通過了旨在全球范圍內(nèi)控制和減少汞排放的國(guó)際公約《關(guān)于汞的水俁公約》。2016年8月16日，《公約》開始在我國(guó)生效，汞污染防治成為強(qiáng)制性法律，行業(yè)汞污染防治工作將與履約工作全面對(duì)接。國(guó)際汞公約的落實(shí)和電石法PVC的汞污染防治是對(duì)行業(yè)未來發(fā)展影響最大的問題。
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策要求，氯堿行業(yè)制定了“低汞→固汞→無(wú)汞”的汞削減路線圖。從履行國(guó)際義務(wù)，維護(hù)國(guó)家形象，以及保持行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展考慮，氯堿行業(yè)對(duì)于汞污染防治問題，一方面，對(duì)于現(xiàn)有和在建電石法PVC產(chǎn)能，將加緊推廣低汞催化劑等技術(shù)，落實(shí)汞削減路線圖；另一方面，將與石油化工和現(xiàn)代煤化工發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展能耗和污染較低的乙烯法工藝，以及研發(fā)適合電石法工藝的無(wú)汞觸媒，多種途徑從工藝源頭減少汞用量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的減汞化和無(wú)汞化。
（3）保持“堿氯平衡”是行業(yè)的永恒主題
氯堿工業(yè)采用電解法生產(chǎn)工藝，燒堿和氯氣按固定質(zhì)量比例同時(shí)產(chǎn)出是氯堿生產(chǎn)的主要特點(diǎn)，而市場(chǎng)對(duì)堿和氯的需求一般較難符合這一比例，因此就出現(xiàn)了堿與氯的平衡問題，如何保持“堿氯平衡”是氯堿行業(yè)的永恒主題。
近幾年，尤其是在山東、河北等東部地區(qū)，由于在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)最重要的耗氯產(chǎn)品PVC樹脂缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)力，PVC有效產(chǎn)能和產(chǎn)量迅速萎縮。同時(shí)，氧化鋁、化工、紡織、輕工等燒堿下游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)龎A的需求增長(zhǎng)較快。受此雙重影響，堿、氯市場(chǎng)嚴(yán)重失衡。行業(yè)和企業(yè)只能采用“以堿補(bǔ)氯”的模式運(yùn)營(yíng)，大量液氯倒貼費(fèi)用銷售。既影響行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也帶來一定的安全和環(huán)境隱患。
未來我國(guó)氯堿行業(yè)的發(fā)展思路是擺脫單純以追求規(guī)模擴(kuò)張為目的的增長(zhǎng)方式，提升行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括原料結(jié)構(gòu)（降低電石法PVC比例）、技術(shù)結(jié)構(gòu)（進(jìn)一步提高各項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用比例和高技術(shù)含量氯產(chǎn)品的產(chǎn)出比例）、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（提高PVC專用樹脂、氯化法鈦白粉等高端氯產(chǎn)品的比重），逐步解決積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和資源、環(huán)保約束問題，實(shí)現(xiàn)由氯堿大國(guó)向氯堿強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
未來我國(guó)氯堿行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)包括：
（1）利用政策平臺(tái)，以安全、環(huán)保、能耗等指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能及工藝，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的有序、高效發(fā)展。
（2）針對(duì)氯堿失衡和履行國(guó)際公約的要求，利用履約和乙烯原料多元化時(shí)機(jī)，通過減汞化、無(wú)汞化引領(lǐng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。全面推廣電石法PVC減汞集成技術(shù)，加緊無(wú)汞觸媒和PVC新工藝路線的開發(fā)和工業(yè)化進(jìn)程，在東部沿海地區(qū)，氯堿化工與乙烷裂解、甲醇制烯烴等石油化工相結(jié)合，采用乙烯法工藝生產(chǎn)PVC，既實(shí)現(xiàn)減汞化，又消費(fèi)一定量過剩氯氣；在西部地區(qū)，氯堿化工與煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工相結(jié)合，逐步降低電石法PVC產(chǎn)能在總產(chǎn)能中的比例。
（3）提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以產(chǎn)品低成本和差異化為重點(diǎn)，以高端產(chǎn)品、核心技術(shù)研發(fā)為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展PVC專用樹脂、氯化法鈦白粉、氯化高聚物，以及新型含氯農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體、食品添加劑和化工新材料等高附加值氯產(chǎn)品，研發(fā)和推廣氧陰極電解、膜（零）極距電解、催化制氯、國(guó)產(chǎn)化離子膜等高新技術(shù)，提高行業(yè)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新水平。
（4）氯堿企業(yè)通過退城入園化解安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，在化工園區(qū)高起點(diǎn)建設(shè)，集聚發(fā)展，充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全安全、環(huán)保預(yù)警系統(tǒng)。信息化和工業(yè)化深度融合是推動(dòng)氯堿行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑，今后氯堿行業(yè)和企業(yè)將積極推進(jìn)兩化融合，有效發(fā)揮信息化在改造和提升氯堿產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)本質(zhì)安全水平中的作用。
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